«Региональная экономика: теория и практика»
 

Реферирование и индексирование

РИНЦ
Referativny Zhurnal VINITI RAS
Worldcat
LCCN Permalink
Google Scholar

Электронные версии в PDF

EBSCOhost
Eastview
Elibrary
Biblioclub

Событийный подход к оценке качества публичного управления региональной социо-эколого-экономической системой Челябинской области

Журнал «Региональная экономика: теория и практика»
т. 16, вып. 7, июль 2018

Получена: 16.04.2018

Получена в доработанном виде: 25.05.2018

Одобрена: 08.06.2018

Доступна онлайн: 17.07.2018

Рубрика: УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ

Коды JEL: Q01, Q56, R50

Страницы: 1284–1302

https://doi.org/10.24891/re.16.7.1284

Валько Д.В. кандидат экономических наук, заведующий лабораторией социально-экономических исследований, Южно-Уральский институт управления и экономики, Челябинск, Российская Федерация 
ell.science@mail.ru

https://orcid.org/0000-0002-8058-7539
SPIN-код: 1646-0624

Предмет. Публичное управление территориальной социо-эколого-экономической системой (СЭЭС) субъекта РФ.
Цели. Предложить авторский подход к оценке качества публичного управления региональной СЭЭС, провести его апробацию на примере Челябинской области.
Методология. В рамках концепции адаптивного управления СЭЭС делается допущение, что качество и эффективность управления можно измерить, сосредоточив внимание на самом процессе. На основе синтеза теории сигналов и теории управления разработан инструментарий оценки качества системы публичного управления для региональной СЭЭС, включающий такие метрики, как латентность, интенсивность, джиттер и ряд других.
Результаты. Частично подтверждена гипотеза о том, что система публичного управления региональной СЭЭС Челябинской области не отвечает требованиям качества по ряду метрик, тогда как повышение качества, процессной и институциональной эффективности чрезвычайно важно в условиях начала реализации Государственной программы «Охрана окружающей среды Челябинской области» на 2018–2025 гг.
Выводы. Рекомендовано применить продуктивный мировой и отечественный опыт организации адаптивного управления СЭЭС; усилить ведомственный контроль, обеспечить, прежде всего, публичный контроль над параметрами экологической подсистемы; интегрировать в подсистему мониторинга инструментарий оценки процессной эффективности управления и идентификации слабых сигналов; повысить прозрачность формирования публичной государственно-управленческой повестки и публичность отчета ведомств.

Ключевые слова: социо-эколого-экономическая система, адаптивное управление, процессная эффективность, публичное управление, Челябинская область, экология, охрана окружающей среды

Список литературы:

  1. Жуков Р.А., Манохин Е.В., Городничев С.В. Особенности управления социо-эколого-экономическими системами в регионах ЦФО // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2016. № 2-1. С. 333–340. URL: Link
  2. Гусарова М.В., Овчинникова М.А. Управление по результатам в системе государственного управления в России: подходы и результаты реформирования за последние 10 лет // Вопросы государственного и муниципального управления. 2014. № 1. С. 98–126. URL: Link
  3. Ферару Г.С., Растворцев А.Ф., Благадырёва А.М. Методические подходы к формированию и реализации региональной экологической политики // Вопросы государственного и муниципального управления. 2011. № 1. С. 27-36. URL: Link
  4. Walters J.C. Is Adaptive Management Helping to Solve Fisheries Problems? AMBIO: A Journal of the Human Environment, 2007, vol. 36, pp. 304–307. URL: Link
  5. Rist L., Felton A., Samuelsson L. et al. A New Paradigm for Adaptive Management. Ecology and Society, 2013, vol. 18, no. 4, art. 63. URL: Link
  6. Литвак Б.Г. Экспертные технологии в управлении. М.: Делo, 2004. 400 с.
  7. Williams B.K. Markov Decision Processes in Natural Resources Management: Observability and Uncertainty. Ecological Modelling, 2009, vol. 220, iss. 6, pp. 830–840. URL: Link
  8. Holling C.S. Adaptive Environmental Assessment and Management. Chichester, New York, Wiley, 1978, 377 p.
  9. Walters C.J. Adaptive Management of Renewable Resources. New York, MacMillan, 1986, 374 p.
  10. Chaffin B.C., Gosnell H. Measuring Success of Adaptive Management Projects. In: Allen C., Garmestani A. (eds) Adaptive Management of Social-Ecological Systems.. Springer, Dordrecht, 2015, pp. 85–105. URL: Link
  11. McFadden J.E., Hiller T.L., Tyre A.J. Evaluating the Efficacy of Adaptive Management Approaches: Is There a Formula for Success? Journal of Environmental Management, 2011, vol. 92, iss. 5, pp. 1354–1359. URL: Link
  12. Моисеев В.О. Методология анализа и оценки эффективности региональных экономических систем. Казань: Издательство Казанского университета, 2003. 137 с.
  13. Татаркин А.И. Саморазвитие территориальных социально-экономических систем как потребность федеративного обустройства России // Экономика региона. 2013. № 4. С. 9–26. URL: Link
  14. Spence M. Signaling in Retrospect and the Informational Structure of Markets. The American Economic Review, 2002, vol. 92, no. 3, pp. 434–459. URL: Link
  15. Бессонова О.Э. Рынок и раздаток в российской матрице: от конфронтации к интеграции. М.: Политическая энциклопедия, 2015. 151 с.
  16. Макаров В.Л., Бахтизин А.Р., Сушко Е.Д. Агент-ориентированная социо-эколого-экономическая модель региона // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2015. Т. 11. № 3. С. 2–11. URL: Link
  17. Соболев Н.А. Модель эффективности государственной службы в России: проблема рефлексии // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 4. С. 177–193. URL: Link
  18. Кулинич А.А. Компьютерные системы анализа ситуаций и поддержки принятия решений на основе когнитивных карт: подходы и методы // Проблемы управления. 2011. № 4. С. 31–45. URL: Link
  19. Валько Д.В. Институционализация общественного участия в государственном регулировании экономики в условиях информатизации // Научные труды Вольного экономического общества России. 2016. Т. 201. С. 365–384. URL: Link
  20. Riehl B., Zerriffi H., Naidoo R. Effects of Community-Based Natural Resource Management on Household Welfare in Namibia. PLoS ONE, 2015, vol. 10, iss. 5. URL: Link
  21. Walters C. Challenges in Adaptive Management of Riparian and Coastal Ecosystems. Conservation Ecology, 1997, vol. 1, no. 2, art. 1. URL: Link
  22. Подвесовский А.Г., Будыльский Д.В. Проблемы и особенности автоматизации мониторинга социальных сетей и интеллектуальной обработки пользовательских сообщений // Вестник Брянского государственного технического университета. 2014. № 4. С. 146–152. URL: Link

Посмотреть другие статьи номера »

 

ISSN 2311-8733 (Online)
ISSN 2073-1477 (Print)

Свежий номер журнала

т. 17, вып. 12, декабрь 2019

Другие номера журнала